朱光耀:今年是金融危机以来全球经济最低迷的一年

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国务院参事、财政部原副部长朱光耀
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王建宙在2020网易经济学家年会发表主题演讲
管清友在2020网易经济学家年会发表主题演讲
–>由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会于12月22日在北京粤财JW万豪酒店举行,本届论坛的主题是《开放新格局智领新增长》。国务院参事、财政部原副部长朱光耀在演讲时表示,受2018-2019年中美贸易战升级影响,2019年中国对外贸易的国别结构会发生变化,东盟将取代美国成为中国第二大贸易伙伴,“一带一路”沿线国家与中国的贸易关系发展迅猛。朱光耀谈到,中美贸易战的根本还是国家综合国力的竞争。目前中国的人均GDP同先进经济体还有很大的差距,不到美国的1/6。以下为实录:中美贸易战从表面上看是中美之间贸易不平衡所导致的,但从中间层次看,是就结构性问题的争执,但最根本问题之所在还是劳动生产率的竞争,是国家综合国力的竞争。在人均GDP方面,2018年,美国超过了6万美元,中国为9800多美元,也就是不到美国的1/6,差距还是非常大的。尽管作为全球第二大经济体,中国保持了6%以上的增长,也就是年新增规模超过9000亿美元,大致是一个中等规模经济体的年经济总量。到2019年,中国已经连续14年成为对全球经济新增增长贡献最大的国家,并有信心在2020年继续成为最大的贡献国。但是,在人均GDP方面与先进经济体间的差距也必须清醒地看到。中国人均GDP不到美国的1/6,不到韩国的1/3,也低于俄罗斯。正因如此,我们要继续努力,要在提高增长质量和效益的基础上,保持适度的经济增长速度,保持中高速的发展。在外贸领域,2018年中国外贸进出口总额4.62万亿美元,同比增长12.6%,其中出口2.48万亿美元,同比增长9.9%,进口2.14万亿美元,同比增长15.8%,贸易顺差3400亿美元。从结构上看,欧盟继续是中国第一大贸易伙伴,中国对欧盟28国总体实现贸易顺差2080亿美元。美国是中国第二大贸易伙伴,中国对美贸易顺差3233亿美元。东盟是中国第三大贸易伙伴,但是2019年东盟将取代美国成为中国第二大贸易伙伴。从中国主要的逆差国来看,对韩国贸易逆差958亿美元,主要是中间产品进口;对澳大利亚贸易逆差321亿美元,对巴西贸易逆差295亿美元、对俄罗斯贸易逆差113亿美元,主要是大宗商品、能源、矿产品和农产品。中国贸易逆差最大的经济体是中国台湾省,主要中间产品和农产品,贸易使得祖国大陆同台湾省之间的经济紧密联系在了一起。在2018年和2019年中美贸易争端加剧的情况下,中国的贸易关系呈现多元化趋势,特别是“一带一路”沿线国家与中国的贸易关系发展非常迅速,2018年时已经达到了1.3万亿美元,增长6.3%,其中出口7000亿美元,增长10.9%,进口5600亿美元,增长23.9%,贸易顺差1400亿美元,2019年预计会有较大幅度的增加。国际贸易顺应经济全球化的潮流,但个别主要工业化国家,特别是美国,由于民粹主义在国内泛滥,导致单边主义、保护主义急剧升温,使得中美经贸关系受到了非常严重的影响。面对挑战,中国可以继续推动贸易多元化,进一步扩大自贸区的合作范围,加快相关自贸区的谈判进程,尽可能同主要经济体之间扩大互利共赢的双边贸易关系。【以上内容根据现场速记整理,未经本人审核】

2017年中国与主要贸易伙伴的贸易情况显示,美方从中国进口4297亿,对中国出口1539亿,中方的贸易顺差为2758亿,不平衡的程度是挺高的。我国不追求贸易顺差,但是,实现贸易平衡要靠双方努力,而不是靠简单的增加关税这种最古老也是最笨的方法。

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国务院参事、财政部原副部长朱光耀
图集已浏览完毕重新浏览 李礼辉在2020网易经济学家年会发表主题演讲
王建宙在2020网易经济学家年会发表主题演讲
管清友在2020网易经济学家年会发表主题演讲
–>由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会于12月22日在北京粤财JW万豪酒店举行,本届论坛的主题是《开放新格局智领新增长》。国务院参事、财政部原副部长朱光耀在演讲时表示,2019年,世界经济面临不断下行的压力,国际货币基金组织(IMF)四次下调2019年全球的经济增长预期,从年初预测的3.9%下调到3%。这是2008年全球金融危机以来全球经济的最低年增速。2019年是2008年全球金融危机以后经济最为低迷的一年。值得警觉的是,世界贸易组织(WTO)预计,2019年全球贸易增速仅为1.2%。作为经济增长重要推动力的国际贸易,通常增速高于经济增速。但目前全球面临的是低迷的全球经济增长和更加低迷的全球贸易增长。其中一个主要原因就是,2019年,贸易保护主义、单边主义对全球经济和全球贸易造成了重大冲击。以下为现场实录:2019年,世界经济面临不断下行的压力,国际货币基金组织(IMF)四次下调2019年全球的经济增长预期,从年初预测的3.9%下调到3%。其中,10月份IMF最新的3%的预测值比此前7月预测的3.2%下调了0.2个百分点。这是2008年全球金融危机以来全球经济的最低年增速。2019年是2008年全球金融危机以后经济最为低迷的一年。特别值得警觉的是,2019年全球贸易比全球经济更为低迷。WTO预测,2019年全球贸易增长率仅为1.2%。国际贸易是推动经济增长的重要动力,正常情况下其增速要高于经济增速。全球贸易比已经低迷的全球经济更为低迷的现状说明,2019年世界经济确实出现了问题。究其原因就是在这一年中贸易保护主义、单边主义对全球经济和全球贸易造成了重大冲击。尽管不愿看到,但事实是,12月10日,由于美国一国的阻挠,WTO的上诉争端解决机制处于停摆。美国是全球第一大经济体,曾是建立WTO的推动者,而且在过去多年一直标榜是自由贸易的引领者。但美国的民粹主义推动了美国在国际经济贸易体制中采取了单边主义的措施,对WTO上述争端解决机制法官的任命进行阻挠,从而使得WTO这一最关键机制在今年12月10日陷于停摆,更严重的是导致整个WTO体系的运作现在都处于停顿的状态。2020年,多贸易体制受阻的危害性和影响还会持续。在全球经济整体增速仅为3%的同时,值得警惕的是,全球90%以上的经济体在2019年都出现了经济增速下行。IMF关于2019年各国经济增长预期的数据显示,与7月份的预测值相比,美国下调了0.2%,德国、英国调整的幅度都很大。尽管IMF10月的数据显示,2019年印度经济增长预期可达6.1%,但现在看,2019年印度的经济增长率将会有较大幅度的下调。中国下调了0.1%,但IMF预测2019年中国经济增长率仍将达到6.1%。中国成为2019年全球主要经济体中增长最快的经济体。【以上内容根据现场速记整理,未经本人审核】

所以,为了世界的和平和发展,美国应该起到负责任的作用,而不是实行单边主义、霸权主义,这实际上是对全球供应链和产业布局的重大冲击。我们必须要有全球宏观意识来认识贸易摩擦对全球产业链和产业布局的影响。它的后续影响一定会继续蔓延。

总体看,我国对日、韩、澳及台湾省有着比较大的贸易逆差,而对美国、欧盟和东盟有比较大的贸易顺差。这是国际分工、产业布局的结果,现在确实面临着不平衡的状态,因此要进行调整。中方反复强调不追求贸易顺差,所以我国要靠结构性改革,特别是供给侧的结构改革、靠完善我国的产业布局、靠我国多元化的进出口来逐步实现贸易向平衡方面的发展。

以下是演讲全文精编:

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我们来看主要经济体在全球贸易中的地位。2017年,全球贸易总量是35万亿,中国重回全球第一大贸易大国,占全球贸易总量的11.5%。美国的占比则是11.1%。从进口来看,中国占10.2%,美国占13.4%。从出口来看,中国占12.8%,美国是8.7%。

2017年10月,美联储还开始了缩表进程。从7月到12月,每个月缩表100亿,其中60亿是美国国债,40亿是有抵押的企业债券。2017年缩表300亿美元已经完成,到2018年计划要缩表3900亿,2019年计划缩表4300亿。美联储的资产负债表总规模是4.5万亿。实际上,美联储的资产负债表和欧央行的负债表、日本央行的负债表、还有我国央行的负债表比重基本是一样的。我们一定要密切关注美联储利率政策的变化。

朱光耀强调,中国对美贸易顺差是国际分工、产业布局的结果,美方要改变当下世界贸易格局状况,应该提高对世界市场的适应程度。实现贸易平衡要靠中美双方共同努力,而不是靠简单增加关税这一最古老也是最笨的方法。

全球货物贸易目前同样面临着下行压力。WTO的最新预测显示:2018年,全球贸易量下降0.5%,全球贸易增长从4月份预测的4.4%下降到3.9%。2019年,原来的预测是4%,最新预测是3.7%,下降0.3%。也就是说,随着全球经济增长的下调,贸易增长也随之下调,而且贸易增长下调的幅度超过了经济增长下调的幅度。2018年度,从出口方面看,发展中经济体受害程度要大于发达经济体;从进口方面看,发达国家经济体减少了进口,实际上对其国内消费市场的压力很快就要反映出来。所以,无论是经济增长还是贸易增长,都因美方无理挑起贸易争端而对全球经济与贸易造成负面冲击,最后也损害美国的利益。

2014年底,量化宽松的货币政策结束。2015年12月,美联储第一次调整利率,开始了利率正常化进程。利率正常化的进程一开始还是比较缓慢的——到2016年12月,一年之间只调整了一次利率,幅度0.25%。第二次也是0.25%。直到去年3月份开始,美联储才在一年中三次上调利率。今年已历经三次利率调整,每次25个BP,预计今年12月份还要再调一次。美联储称,3.25%到3.5%的利率是均衡水平。特朗普因此发飙,指责美联储简直是疯了。从专业角度看,美联储的操作是审慎的,而且它特别重视同市场进行预先沟通,在利率变动之前就把信号充分释放出去。

原标题:朱光耀:美国应对全球经济下行趋势负责

在10月13日举办的中国财富管理50人论坛第六届年会上,财政部原副部长朱光耀指出,美国发起的贸易摩擦正在伤害世界经济,国际货币基金组织因此将2019年全球经济增长率下调了0.2个百分点。

“为了世界的和平和发展,美国应该起到负责任的作用,而不是实行单边主义、霸权主义,这实际上是对全球供应链和产业布局的重大冲击。”

非常高兴参加今天的会议,我把我对世界经济形势的了解向大家做一个汇报。

当前国际形势复杂多变,党中央讲稳中有“变”,主要是指外部环境的变化。我们一定要坚持稳中求进的工作总方针,稳妥地应变外部环境的变化挑战,坚持“六个稳”,做好“六个稳”的工作,保持中国经济持续健康向前发展。谢谢大家!

但是,国际货币基金组织明确表明,预测模型使用的数据是迄今为止国际贸易争端发生的实际状况,也即中美贸易摩擦的3600亿,还未考虑到继续恶化的情况。值得注意的是,作为全球的两大经济体,中美2018年经济增长率并未被调低。大经济体的经济韧性强、回旋余地大,所以在一段时间内的承受力强。但是到2019年,两大经济体经济增长率分别下调了0.2%。

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在贸易摩擦正不断恶化的情况下,2018年全球经济处于什么样的态势?2019年有怎样的前景?中国反复强调贸易摩擦只能是双输,不利于中国经济,不利于美国经济,也不利于世界经济。国际货币基金组织发表了对全球经济的最新预测:2018年全球经济增长比今年7月份预计下调0.2%。从2016年到今年7月份,国际货币基金组织一直保持着对全球经济发展的乐观态势,几次将全球经济的增长率上调到3.9%,但现在它调整了这种判断,把2018年全球经济增长率从3.9%下调到3.7%。与此同时,2019年全球经济增长率的预测也从原来的3.9%下调到3.7%。

再来看利率的变化。从2007年9月18日开始,美联储在全球金融危机爆发的前夜就开始逐步降低利率,每次下调所收紧的水平最多没超过75个基点。但到了2008年12月16日,美联储减了75个基点,把利率水平变成0-0.25%区间。随后,量化宽松的货币政策开始实施,以至于到了零利率水平都解决不了问题时,只有大量印美元,让全世界承担美国金融危机救援的责任。美国那时倡导多边主义,倡议建立G20领导人峰会机制,靠主要经济体同舟共济、多边合作来解决全球金融危机。但美国今天却背道而驰。

在中美两国2018年经济增长率都没有变化的情况下,欧盟却受损失直接将经济增长率下调了0.2%,新兴市场国家则下调了0.25%,新兴及发展中欧洲下调0.5%,拉美及加勒比海地区下调0.4%,北非、墨西哥等国家下调0.1%。可以看到,较小经济体是直接受害最快最大的。从2018年度的变化中,我们就能一目了然地看出美国挑起贸易战对全球经济的影响。如果按照目前的状态发展,发展中国家、中东、北非、拉美、加勒比海、中东欧都将是2019年的受害国家。

贸易格局的形成实际上是适应市场的需要。美国要改变当下贸易格局状况,则应该提高对市场的适应程度。商品需求、总体产业布局、产业链构成了世界贸易的状况,反映了经济的比较优势、各国消费者的需求,也反映了生产能力等多种因素,不是一个简单的关税就能立马解决问题的。

与此同时,中国对欧盟28国有1271亿的顺差,对德国则有258亿的逆差;中国对东盟有433亿的顺差,对日本和韩国分别有283亿和747亿的逆差,对台湾的贸易逆差更是达到1114亿。大陆同胞和台湾同胞血浓于水,两岸一家亲,大陆确实为台湾发展做出了贡献。

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