国务院参事室举办国企改革专题集中工作日活动

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12月16日,由中国企业改革与发展研究会主办的“2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会”在北京香格里拉大酒店新阁大宴会厅举行。国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在会上表示,明年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,也是国有企业改革三年行动方案制定和实施的开局之年,狠抓改革落实至关重要,我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和党的十九界四中全会精神上,全面贯彻落实中央经济工作会议精神关于明年经济工作的重大部署,以高度的政治责任感和使命感,推动国有企业改革向纵深发展,奋力开创国有企业改革发展新局面,为实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。演讲实录:彭华岗:尊敬的洪省长,尊敬的邵主任,尊敬的宋志平会长,尊敬的各位领导,各位企业家,各位嘉宾,各位专家,大家上午好。很高兴参加2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会,首先我代表国务院国资委向峰会的召开,以及优秀成果的创造人表示热烈地祝贺,向长期以来关心支持和推动国有企业改革发展各位企业家,各位专家,和各界朋友表示衷心的感谢。习近平总书记在刚刚召开的中央经济工作会议上指出,必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋力拼搏。习近平总书记重要指示,深刻阐述了新时代深化改革与推动发展的重要关系,为中国企业改革发展指明了方向,提供了革命遵循。今天我们相聚在此,共同发起成立中国改革50人论坛,一起见证2019年中国企业改革发展优秀成果的发布,就是贯彻落实十九界四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议要求的重要举措和实际行动。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各级国资监管机构和国有企业的共同努力下,国有企业改革取得了新的重大的进展和历史性成就,一批改革成果实现历史性突破,公司制改制全面完成,混合所有制企业数量和质量大幅度提高,剥离企业办社会职能基本完成,国有企业党的领导,党的建设全面加强,管党治党意识和责任明显增强。一批改革举措取得重大进展,中国特色现代企业制度逐步建立,国有资本布局结构不断优化,楚江之困取得实质性进展,一批改革重点难点问题已经破题,落实董事会职权,经理层任期制,契约化,职业经理人制度,市场化分配机制等等,在许多企业积极推进,形成了一批可复制、可推广的经验。改革的持续深化,有利于增强了国有企业发展活力和内生动力,有利提升了国有企业发展的质量和效益。2019年1月到10月,全国国资企业监管系统实现赢利收入46.7万亿,利润总额2.8万亿,同比分别增长了7%和6%,总体上保持了稳中有进的态势,为推动我国经济社会发展做出了积极贡献。在看到成绩的同时,我们也要清醒的看到,我们正处在转变发展方式,优化经济结构,转化增长动力的攻关其,结构性、体制性、周期性问题,相互交织。企业改革发展面临的环境更复杂,风险挑战更多,我们要以习近平总书记重要指示为根本遵循,不折不扣贯彻党中央决策部署,紧紧扭曲新发展理念推动发展,紧紧依靠深化改革解决各种不平衡、不充分问题,锐意进取,克难前行,不断提升国资国企改革的综合成效。我们要聚焦完善体制,加快从管企业向管资本转变,处理好政府和市场的关系,落实好放管服要求,赋予企业更多的自主权,进一步强化国有企业的市场主体地位,要加快形成以管资本为主的国有资产管理体制,更多依靠产权关系和资本纽带,更多依靠公司章程和法人治理结构,更多采用行使股东权和发挥董事会作用等手段,履行好出资人职责。要有效发挥国有资本投资运营公司功能作用,打造市场化的综合改革平台,促进产业聚集和转型升级,促进国有资本优化布局,合理流动。要加强国有资产监管,切实维护国有资产安全,坚决防止国有资产流失。我们要聚焦转化机制,真正激发企业的内生动力和活力,以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,加快建立有效制衡的公司治理机制,形成灵活高效的市场化经营机制。要以混合所有制改革为突破口,通过引入各类资本发挥其他所有制股东的作用,促进混合所有制企业完善公司治理,切实转化经营机制。要以市场化选人用人为重点,按照市场化选聘,契约化管理,差异化薪酬,市场化退出的原则,加快建立职业经理人制度,实施经理层任期制和契约管理。要以分配制度改革为牵引,落实企业薪酬分配自主权,统筹运用好股权激励,分红激励,骨干员工持股等政策措施,积极探索超额利润分享,虚拟股权,项目跟投等激励方式,充分激发人才干事创业的积极性、主动性和创造性。我们要聚焦优化结构,切实提高国有资本配置效率,深入推进供给侧结构性改革,推进国有资本有进有退,有所为有所不为,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力,抗风险能力。要巩固增强一批,坚定不移聚焦主责主业,心无旁鹜的做强做精主业,不断增强核心业务引领能力和市场竞争力,要创新发展一批深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,推动战略性新兴产业发展,加快形成新的经济增长点,要重组整合一批,加大战略性重组和专业化整合力度,不断提高企业竞争力和产业集中度,要清理退出一批,深化瘦身健体工作,不断处置低效资产,巩固楚江之困,去产能压减等工作成果。我们要坚持党的领导,加强国有企业党的建设,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚4持服务生产经营不偏离,以高质量引领高质量发展,全面落实两个一以贯之,把党的领导有机融入公司治理各个环节,厘清企业各治理主体的职责边界,确保各治理主体依法履行职责,要加强企业家队伍建设,把党管干部原则和市场化选人用人相结合,培养造就一支具有世界眼光,战略思维、开拓精神的国有企业家队伍。要落实全面从严治党,一体推进不敢腐不能腐不想腐,为国有企业改革发展提供坚强的保障。明年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,也是国有企业改革三年行动方案制定和实施的开局之年,狠抓改革落实至关重要,我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和党的十九界四中全会精神上,全面贯彻落实中央经济工作会议精神关于明年经济工作的重大部署,以高度的政治责任感和使命感,推动国有企业改革向纵深发展,奋力开创国有企业改革发展新局面,为实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。预祝会议圆满成功。谢谢大家。

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贯彻落实“1+N”政策文件
扎实推进国企改革与发展——国务院参事室举办国企改革专题集中工作日活动

新普京,原标题:郝鹏主持召开国有企业改革专家座谈会强调 深化国资国企改革
增添经济高质量发展新动能

4月12日,国务院参事室举办2018年第2次集中工作日活动。国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、改革办主任、新闻发言人彭华岗就“国企改革与发展”作专题报告。国务院参事室党组成员、副主任王卫民主持会议,国务院参事室党组成员、副主任赵冰,部分国务院参事、国务院参事室特约研究员出席会议。

摘要
11月21日,国务院国资委党委书记、主任郝鹏主持召开国有企业改革专家座谈会,就当前国企改革面临的重点难点问题和下一步深化国资国企改革的重点措施听取意见建议。

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11月21日,国务院国资委党委书记、主任郝鹏主持召开国有企业改革专家座谈会,就当前国企改革面临的重点难点问题和下一步深化国资国企改革的重点措施听取意见建议。郝鹏表示,国资委正深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于国资国企改革的决策部署,在广泛开展调研、充分听取各方意见的基础上,抓紧研究制订国有企业改革三年行动方案,大力推动国资国企改革举措落实落地,为经济高质量发展增添新动能。国资委副主任、党委委员翁杰明,党委委员、秘书长彭华岗出席座谈会。

集中工作日活动现场 刘厦 摄

座谈中,中信改革发展研究基金会理事长孔丹,中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平,国务院发展研究中心企业研究所所长马骏,中国政法大学商学院院长刘纪鹏,北京大学国家发展研究院BiMBA商学院院长陈春花,北京交通大学经济管理学院院长张秋生等专家学者,围绕深化国有企业改革、激发企业活力、加强国有企业家队伍建设等谈认识、讲问题、提建议。郝鹏认真听取大家发言,同与会专家学者进行了坦诚、深入的讨论交流。他表示,大家的发言对深化国企改革很有启发和帮助,国资委将认真研究、积极吸纳,希望大家一如既往地关心关注支持国企改革,为国资国企改革发展提供更加有力的智力支持。

彭华岗说,党中央、国务院高度重视国有企业改革发展,特别是党的十八大以来,习近平总书记多次对国企改革作出重要指示批示,指出要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度;要坚持有利于国有资产增值保值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革。李克强总理多次对国企改革提出明确要求,强调国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革,在看准的领域抓紧“破题”。国资委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持问题导向,坚持试点先行,以钉钉子精神推动改革重点任务落实落地,国企改革呈现出全面推进、重点突破、成效显着的良好局面。

郝鹏强调,未来三年是国有企业改革的关键历史阶段,国资委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,抓紧制订国企改革三年行动方案,明确深化改革的目标、时间表、路线图。进一步深化国资国企改革,完善市场化经营机制,规范董事会运作,强化激励,健全市场化选人用人机制,持续激发企业活力;探索公有制多种实现形式,积极稳妥推进混合所有制改革,加强与各类所有制企业互利合作、共同发展;推进国有经济结构调整和布局优化,引导国有企业聚焦主责主业,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向战略性新兴产业集中;坚持政企分开、政资分开,切实转变监管理念、监管重点、监管方式,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。要坚持党的领导加强党的建设,全面贯彻“两个一以贯之”,完善中国特色现代企业制度,大力弘扬企业家精神,深入推进全面从严管党治党,为推动国资国企事业发展提供坚强保证。

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国资委总会计师,有关厅局和直属事业单位负责同志参加座谈会。

彭华岗作专题报告 刘厦 摄

彭华岗说,2015年,党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,截至目前,已出台25个配套文件,形成了“1+N”改革主体框架。国资委狠抓“1+N”改革文件在国有企业落实落地,组织宣讲、培训指导央企和各地深刻领会改革文件精神,开展国企改革工作任务落实情况专项督查,有力推进了重点难点问题的解决;“十项改革试点”梯次展开,18家中央企业母公司和39户子公司开展了改革试点,国有资本投资运营公司试点、解决历史遗留问题试点等工作取得了明显成效;国有企业现代企业制度不断健全,公司制改制基本完成,董事会建设加快推进,内部“三项制度改革”不断深化;国有资本布局结构进一步优化,战略性重组和专业化整合加快推进,“处僵治困”进展明显,“瘦身健体”扎实推进,化解过剩产能成效显着;国有资产监管体制逐步完善,职能转变加快推进,国资监管方式进一步完善,国有资产监督有效加强。

彭华岗说,下一步,国资委将按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署和要求,突出抓好“三个改革示范工程”:深化“十项改革试点”,实施国企改革
“双百行动”,开展国企国资“综合试验”。抓好“五个改革重点举措”:改革国有资本授权经营体制,探索集团层面股权多元化和混合所有制改革,加快中央企业布局优化和结构调整,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,推进信息公开打造“阳光央企”。

彭华岗还介绍了国有企业降杠杆减负债、混合所有制改革等问题有关情况。

专题报告结束后,与会参事、特约研究员围绕新时期国企功能和作用、混合所有制改革、现代企业制度、国有企业社会责任、国有企业员工持股等问题提出意见建议,彭华岗作出回应。

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